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深刻认识重要战略机遇期 开拓外宣出版新发展

2021-01-07   来源:五洲传播中心   作者: 第三党支部 邱红艳

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2020年10月26日至29日十九届五中全会在北京举行。全会通过了十九届五中全会会议公报,审议通过了十四五规划和2035年远景目标的《建议》。高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就,提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标以及“十四五”时期经济社会发展主要目标。
  2020年10月26日至29日十九届五中全会在北京举行。全会通过了十九届五中全会会议公报,审议通过了十四五规划和2035年远景目标的《建议》。高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就,提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标以及“十四五”时期经济社会发展主要目标。全会是站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议,坚定了发展信心,为全面建设社会主义现代化国家把方向、定目标、绘蓝图、指路径,彰显了一以贯之的人民立场,体现了高远务实的发展战略,凝聚了治国理政的中国智慧,为第二个百年奋斗新征程开好局、起好步提供了根本遵循。

  一、“十四五”时期战略机遇期的新特征

  善弈者谋势。我们党在作决策、作规划的时候,历来高度重视对发展环境特别是机遇和挑战的分析判断。纵览以往的五年规划可知,只有立足基本国情,准确预判未来国际国内格局发展变化潮流趋势,尊重客观规律,才能下好先手棋,才能科学回答好未来五年乃至更长时期内经济社会如何发展的问题。

  本次全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化,认为“当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化”。全会对当前国内国际形势深刻变化的战略判断和把握,是我们观察中国和世界必须回答的首要问题,是我们制定决策规划的基本前提和依据,决定了中国如何发展,世界走向何方。

  1.“十四五”时期我国机遇和挑战前所未有。

  当前正面临世界百年未有之大变局和国内社会主要矛盾变迁,风险挑战前所未有,但今天的中国站在更高的发展起点上,中国仍处在成长的上升期,发展的内生动力依然强劲。

  从国内看,经过5年持续奋斗,“十三五”时期中国经济社会发展取得了新的历史性成就,决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。经济实力、科技实力、综合国力跃上新的台阶,经济运行总体平稳,经济结构持续优化;尽管遭遇新冠肺炎疫情的严重冲击,但中国已率先控制住疫情,率先复工复产,率先实现经济正增长;脱贫攻坚成果举世瞩目,五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫,人民生活水平显著提高;生态环境明显改善;对外开放持续扩大,共建“一带一路”成果丰硕。可见,中国已转向高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展韧性强劲,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件。

  另一方面,我国社会主要矛盾发生变化。中国特色社会主义进入新时代,我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。发展不平衡不充分问题仍然突出,正处在跨越中等收入阶段、迈向高收入国家行列的关键时期,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,创新能力不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项,全面实现社会主义现代化还有相当长的路要走,中国发展进入将强未强、由大变强的阶段新阶段,社会主要矛盾的变化意味着人民群众的新期待内容更丰富、需要在升级,社会主要矛盾的变化意味着我国发展理念、发展方式、发展动力要创新,因此,各方面任务十分艰巨繁重,其中有许多新机遇新挑战。

  从国际上看,当今世界正经历百年未有之大变局,国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整,并进入加速演变期,外部环境的不稳定性不确定性明显增加,突如其来的新冠肺炎疫情带来广泛而深远的影响,经济全球化遭遇逆流,全球产业链、供应链、创新链、价值链面临新布局。单边主义、保护主义、霸权主义甚嚣尘上,美国频繁“毁约”“退群”,已经并将进一步加剧现有国际治理体系危机,国际环境日趋复杂。中国将在一个更加不稳定不确定的世界中谋求自身发展和推动其他国家的合作发展。

  2.危中有机,危可转机。

  《建议》我们要辩证认识机遇和挑战的关系,既要善于顺势而为,会开顺风船,又要勇于逆势而上,会开顶风船,善于化危为机。从机遇看,国际力量对比继续朝着于我有利的方向发展。这次我国有效了应对新冠肺炎疫情,为发展赢得了先机,占有了主动。经济层面上,许多出口订单由海外转到国内,10月份以美元计价的出口增长11.4%,达到2位数,生动地说明危中有机,克服了危就是机。更重要的是中国制度优势和治理效能的凸显,也为中国在疫后全球治理体系改革中更多发挥引领作用创造了有利条件。

  一方面,美国等西方发达国家同中国“脱钩”不会那么容易,西方国家产业不可能全部撤离;另一方面,中国是世界上产业链最齐全的国家之一,而且国内市场广阔,中国企业不仅可以占领西方企业留下的产业链空间,还可以向产业链中高附加值的环节发展。而且,这些年来中国倡导的构建人类命运共同体等理念和扩大开放、共建“一带一路”、推动建设开放型世界经济等主张,得到国际社会越来愈多的认同。正如全会公报中所说“和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心”。

  中国由顺应时代、跟上时代到引领时代塑造时代。 “韬光养晦”同时也“有所作为”。正如郑永年教授指出的,“从国际机遇而言,过去中国是被动地接受‘战略机遇’,即given international relation。那么,随着中国的崛起和世界体系中地位的上升,中国已经从被动转向了主动;就是说,今天中国已经有了很大的能力,来主动在世界舞台上为自己创作‘战略机遇’,而不是像从前那样,经常受制于外部环境。”

  全会建议深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,正确把握了不变与变、成绩与短板、继往与开来、当前与长远、国内与全球的辩证法,强调增强机遇意识和风险意识,树立底线思维,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,抓住机遇,应对挑战,趋利避害,奋勇前进,推动社会主义新征程行稳致远。

  中国立足社会主义初级阶段基本国情,保持战略定力,办好自己的事,明确“世界和平的建设者、全球发展的贡献者和国际秩序的维护者”的角色定位,坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,依托我国大市场优势,促进国际合作,实现互利共赢,再次向世界展现出开放与合作的决心,就能为自己创造更多的全球化红利。

  二、新时期对外宣传工作的机遇与挑战

  对外宣传工作肩负着为维护我国发展战略机遇期、实现中华民族伟大复兴战略目标营造良好外部舆论环境的重任。当前,外宣工作在面临有利条件同时,外部风险和挑战增多。

  1.中国综合国力和国际影响力的不断提升,为外宣提供了强大的自信基础和事实支撑。

  随着中国经济持续健康发展,中国特色社会主义的建设成果有目共睹;中国与世界高度融合,负责任大国的国际形象逐步深入人心,这些都为我们的外宣提供了强大的自信基础和事实支撑。正如习近平总书记指出的,“我们国家发展成就那么大、发展势头那么好,我们国家在世界上做了那么多好事,这是做好国际舆论引导工作的最大本钱”。“我们有本事做好中国的事情,应该有信心讲好中国的故事。”而且,现在国外受众对中国信息产品的需求已经变得更加多元,从人文到经济、贸易和金融、中国社会转型和改革中的各种问题和矛盾,也成为国外受众的关注焦点。受众需求为我们传播中国价值观念、中国方案、塑造多面复杂的中国创造了空间。

  2.国际舆论环境更趋复杂,给对外宣传工作带来严峻挑战。

  新冠疫情以来,美国等西方国家从外交、经贸、人文、媒体、科技、军事等多领域发起攻势,极力挑起中西意识形态对立、渲染中国发展威胁论、煽动全世界对中国共产党及中国的恐惧。在国际舆论力量对比仍然“西强我弱”情况下,一些西方国家对华好感度下降、周边国家疑华恐华情绪上升,对我国的误解和敌视将长期存在。

  三、守正创新做好新时代对外宣传工作

  面对百年未有之大变局,我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记关于外宣工作的系列重要论述精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,服务服从党中央对外工作大局,树立底线思维,积极应变、加强谋划、主动作为、创新突破,把中国故事讲得愈来愈精彩,让中国声音愈来愈洪亮。

  1.提高议题设置能力。习近平总书记强调,“我们要主动发声,让人家了解我们希望人家了解的东西,让正确的声音先入为主。”“我们不能默不作声,要及时反驳,让正确的声音盖过它们。这与韬光养晦或不争论是两码事”。因此,议题设置上要紧紧围绕宣介习近平新时代中国特色社会主义思想,讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事展开,从政治、安全、经济、文化、生态等方面阐释人类命运共同体理念、阐明中国始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者开。积极围绕中国对国际减贫和可持续发展事业的积极贡献、讲好共产党不忘初心,牢记使命为人民谋幸福、谋复兴、为人类谋和平发展的生动故事。坚定文化自信,以文化为桥,促进中华优秀传统文化和当代优秀文化走出去,在文化交流和文明互鉴中提升中华文化影响力。

  2.提升讲好中国故事的能力。讲故事的话语应能真实、全面、立体、形象、生动地阐述中国特有的理念和文化。中国故事叙事主体应更加多元,中国故事应是传统中国、现代中国与全球中国三种身份的融合。讲好中国故事需更加注重提升故事的感召力和影响力,同时以包容的心态积极学习和同化其他国家和民族独具特色的优秀文化要素,不断创新叙事与表达手段,以贴近国际受众需求和接受习惯的方式讲述中国故事。

  3.联合政府、企业、个人讲好中国故事。因为外宣应是一个由政府、媒体、企业、社会组织,甚至是个人共同参与的综合工程。真实、立体和生动的中国故事来源于社会主义建设实践,这样的故事生动具体,天然包含着中国的制度、文化特征和中国的价值观,能够呈现出丰富立体的国家形象,潜移默化地诠释中国的“四个自信”。

  4.新媒体平台是对外宣传的新阵地。党的十九届五中全会明确提出,“坚持创新驱动发展,全面塑造发展新优势”。中华文化的凝聚力和感召力,既取决于博大精深的内容,也取决于广泛有效的传播。要加强传播手段和话语方式创新,推进媒体深度融合,实施全媒体传播工程,加快构建覆盖广泛、技术先进的文化传播体系。基于互联网技术发展起来的社交媒体的发展,增强了精准传播的效率。社交媒体已然成为人们信息传播和信息消费的主要场所,并且表现出对公共领域议程强大的设置和影响能力。因此,借助互联网、社交平台、自媒体推动外宣产品的有效落地。如果操作得当,社交媒体可以让我国的国际传播走得更快、更深。以新媒体平台搭建起中国人民同各国人民有效互动交流的桥梁,让世界更好读懂中国,不断提升中华文化影响力,实现软实力和硬实力相得益彰。

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